En Lambayeque, según la Contraloría General de la República, de las 4254 obras existentes, con expedientes técnicos aprobados y financiamiento, 29 se encuentran paralizadas y 718 aún no empiezan en su ejecución. Una de ellas es la remodelación del local principal de la propia institución de control. El monto total en juego asciende a S/51 millones 988 mil 901.7.
Los datos abiertos del sistema de control que ha implementado la Contraloría General de la República permiten identificar cuáles son las 29 obras que se encuentran paralizadas en Lambayeque y sumar cuántos millones de soles están en juego por su estado actual, evidenciando que uno de los principales problemas de la gestión pública ya no solo es la capacidad para la contratación de proyectos, sino también la resolución de controversias y seguimiento adecuado de los procesos de ejecución, a fin de prevenir situaciones como la paralización de los trabajos por tiempo indefinido.
En casa de herrero…
El caso más llamativo es el de la remodelación del local de la Gerencia Regional de Control de Lambayeque, que tiene un avance físico del 1.88 %, pese a que se inició el 9 de diciembre del 2024 y debió concluir el 6 de junio del año pasado. La obra fue encargada a Proyectos Industriales JR SAC, por un monto de S/8 millones 312 mil 293.25. La supervisión fue contratada al Consorcio Supervisor Lambayeque.
La Contraloría ha emitido dos informes sobre el proyecto: Informe n.° 010-2025-OCI/0079-SOO e Informe n.° 025-2025-OCI/0079-SCC. En noviembre del 2024, la supervisión encontró inconsistencias en el expediente técnico, lo que motivó a que el 31 de enero del 2025 se suscribiera un acta de suspensión del plazo de ejecución de obra, a fin de que se corrigieran las inconsistencias. Sin embargo, en diciembre pasado, con el segundo informe la entidad confirmó que habiendo pasado más de 320 días desde la firma del acta, la Unidad Ejecutora 002 de la Contraloría no había cumplido con entregar el informe del Evento Compensable n.° 01, referido al diagnóstico de la estructura existente y las condiciones de cimentación.
Obras de canales
Las deficiencias del Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego – Midagri, no son nuevas. Una prueba de ello es la ejecución del proyecto de saldo de obra para la rehabilitación del canal Chilcal, en Oyotún, obra que empezó en noviembre del 2024 y quedó paralizada al 25.77 % de avance, pese a que hubo disponibilidad del 100 % del presupuesto. La obra debió culminar en abril del 2025.
Valorizada en S/926 mil 227.34 fue contratada a Multiservicios y Construcciones Gabriela SCRL., y la supervisión estuvo a cargo Tomás Luna Guerrero.
La paralización se produjo el 5 de marzo del 2025, con la suscripción del Acta de Suspensión del Plazo de Ejecución n.° 01. Según el documento, la causal fue el aumento del caudal del río Zaña. Un año después, la obra sigue paralizada.
Otra obra referida a canales es el mejoramiento del canal Galpón, distrito de Lagunas, a cargo de la Municipalidad Distrital de Lagunas. La obra fue paralizada al 34.77 %. Inició en febrero del 2025 y debió concluir en julio pasado. El presupuesto fue de S/7 millones 236 mil 508.72.
La contrata fue con el Consorcio Empresarial Jesús NS SAC y la supervisión con TYC Pizarro Ingenieros EIRL. La paralización se produjo el 4 de junio del año pasado, sumando hasta el momento 237 días.
Los camales
En José Leonardo Ortiz está paralizada la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales del Camal Municipal, obra que inició el 4 de julio del 2024 y se quedó al 42.38 % de avance. Su ejecución fue encargada por la comuna a la Constructora y Servicios Generales Las Mercedes EIRL por S/356 mil 851.27. La supervisión fue asumida por Yupton Ingeniería & Construcción SRL.
En junio del año pasado la Contraloría emitió el Informe n.° 010-2025-OCI/2129-SVC, advirtiendo que no se cautelaba la correcta ejecución de la obra, que debió culminar el 1 de septiembre del 2024. Sin embargo, esta quedó paralizada desde el 11 de julio de ese año, debido a que se encontró inconsistencias entre las especificaciones técnicas y diseño del proyecto con el estudio de mecánica de suelos. Cuando empezaron las obras encontraron un nivel de napa freática muy alto y problemas para la cimentación.
También está paralizado el mejoramiento y ampliación del matadero municipal de Sasape Viejo, en Túcume, obra a cargo de la comuna distrital. Dicho proyecto quedó paralizado al 67.99 %, habiendo iniciado el 12 de diciembre del 2023 y con un cronograma de obra que debió concluir el 9 de febrero del 2024.
La obra, de S/266 mil 284.13 fue contratada a Coar Ingenieros SAC. La supervisión la asumió Jesús Ruiz Alvarado.
Salud y puentes
El mejoramiento del Puesto de Salud de Mamagpampa, Cañaris, obra de S/4 millones 484 mil 468.91, iniciada el 23 de febrero del 2023, quedó paralizada con el 94.41 % de avance. Esta debió entregarse el 22 de julio de ese año. El proyecto está a cargo de la Gerencia Regional de Salud.
La ejecución fue asignada a Zima Ingenieros Contratistas Generales SAC y la supervisión al Consorcio Supervisor M&M. En su tramitación el proyecto ha tenido ampliaciones de plazo y suspensiones, una de ellas por “cuestiones climáticas”. De acuerdo al acta suscrita el 2 de octubre del 2024, los trabajos debieron culminar el 21 de octubre del 2024.
La Municipalidad Distrital de Túcume también tiene bajo su administración la renovación del puente en el anexo Mori, que pese a haberse iniciado el 4 de diciembre del 2023, está paralizada con el 7.48 % de ejecución. Debió concluir el 2 de marzo del 2024.
La obra fue contratada con el Consorcio Túcume MS por S/354 mil 359.24, y la supervisión con Juan Aranguri Linares, por S/35 mil.
Otro puente es el de Salinas, también a cargo de la Municipalidad Distrital de Túcume, paralizado al 13.35 %. La obra empezó también el 4 de diciembre del 2023 y debió culminar en marzo del 2024. Para ello se contrató al Consorcio Túcume por S/293 mil 358.51. La supervisión se encargó a Héctor Lozano Saldaña.
Agua y saneamiento
En Olmos, la comuna distrital tiene pendiente de culminación la reparación del colector primario en el sistema de alcantarillado en la localidad Alan García. El proyecto, iniciado en junio del 2021 y con fecha de culminación programada para el 11 de julio de ese año, quedó al 0.01 %. Se contrató al Consorcio Olmos, con un presupuesto de S/520 mil 176.41.
La obra quedó paralizada con el acta de suspensión del 16 de junio del 2021, debido a inconsistencias en el expediente técnico.
En Íllimo, el municipio tiene a cargo el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable en las localidades de La Iglesia, Sapamé, Torromontal, Compuerta Marcelo, Choloque, Chirimoyo Alto y Chirimoyo Bajo. El proyecto quedó al 80.64 %. Empezó el 6 de diciembre del 2022 y debió terminar el 5 de marzo del 2023.
Se contrató al Consorcio Santuario Íllimo por S/579 mil 475.03. El 30 de enero del 2024 se emitió la Resolución de Alcaldía n.° 011-2024-MDI/A con la cual se confirmó la resolución del contrato por acumulación máxima de penalidades e incumplimiento de contrato por parte de la contratista.
Asimismo, figura la renovación de pistas y veredas en la urbanización Santa Victoria, obra que quedó paralizada al 65.98 %. Fue iniciada el 1 de abril del 2022, en la gestión del exalcalde Marcos Gasco Arrobas, y debió concluir el 30 de julio de ese año. La contrata fue con la empresa Veliz Perú SAC, por S/2 millones 892 mil 976.84. La obra quedó paralizada porque no se consideró la renovación de las redes de agua y alcantarillado.
(*) Periodista especializado en bases de datos abiertos y contrataciones públicas.
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