Como parte de su cierre de campaña, el candidato a la presidencia por Renovación Popular, Rafael López Aliaga, llegó a Chiclayo para realizar un mitin junto a sus candidatos al Senado y la Cámara de Diputados en un ambiente festivo y de mucha algarabía por parte de los cientos de simpatizantes que se dieron cita a la intersección de la avenida Balta y Garcilaso de la Vega. Allí, López Aliaga explicó las vigas maestras de su plan de gobierno y las propuestas que tiene para Lambayeque, entre las que resalta, sin duda, la inversión para el terminal portuario de Eten.
“Estamos en medio de una interesante pugna entre Estados Unidos y China, estamos en el centro del mundo, estas potencias se pelean por invertir en el Perú. Y falta añadirles a los países árabes, que tienen más plata incluso que estos dos primeros. Son tres grandes jugadores a los que debemos traerlos acá para que inviertan. Yo sí voy a invitar a Estados Unidos, China y los países árabes, como Emiratos Árabes, Catar y Arabia Saudita, para que tengamos tratados que eliminen la doble tributación e inviertan, por ejemplo, de una buena vez, en el megapuerto de Eten”, sostuvo el candidato.
Añadió que esa inversión debe incluir el parque industrial como complemento al megapuerto. Además, indicó que se debe ejecutar la ruta de penetración para que llegue la carretera hasta Chachapoyas, de modo que el tránsito hacia Lambayeque sea mucho más fluido y necesario con los megaproyectos que se realizarán.
Azucareras
De otro lado, López Aliaga sostuvo que en su gobierno se reflotarán las empresas azucareras de Cayaltí, Tumán y Pucalá, las cuales -considera- han sido saqueadas por personas que solo velaron por sus intereses personales.
“Me molesta mucho ver a la gente de estos lugares sin esperanza. Yo les digo algo: Vamos a recuperar las cooperativas azucareras en base a la acreencia que tiene el Estado sobre ellas. Esa acreencia la vamos a capitalizar. Vamos a hacer accionista al Estado y vamos a laborar con los trabajadores y jubilados de Cayaltí, Tumán y Pucalá, para ponerlas a volar y hacerlas rentables para que paguen sus deudas con los trabajadores”, indicó.
Señaló que modernizará con tecnología de punta a las empresas azucareras, a fin de que tengan cultivos modernos, ya que -como le decía su padre- Lambayeque tiene las mejores tierras del mundo, no solo para caña de azúcar, sino para cualquier producto que se siembre. “Lo primero que vamos a hacer en Lambayeque es poner en valor a las cooperativas azucareras, porque han sido las más estafadas”, indicó.
Agua
Asimismo, aseguró que en su gobierno se ejecutará con inversión nacional y extranjera la segunda etapa de Tinajones que consiste en la ampliación y modernización del sistema hidráulico, mediante el revestimiento de canales principales y secundarios para reducir pérdidas.
“Necesitamos más agua para Lambayeque, tenemos que hacer de Lambayeque una potencia mundial agroexportadora de una buena vez. Aquí hay gente que sabe, que tiene conexiones internacionales para colocar los productos sin ningún problema en las mejores vitrinas del mundo. En el Perú un mango está en S/3, S/4 el kilo, mientras que en Francia cuesta S/40. Tenemos para hacer maravillas, pero hay que ponernos las pilas”, sostuvo.
Distritos
De otro lado, se refirió al distrito de José Leonardo Ortiz, sobre el cual dijo que, cuando sea presidente, el Estado Peruano -a través del Ministerio de Vivienda- lo declarará en estado de emergencia.
“No es justo que cada que yo venga pregunte por José Leonardo Ortiz y me digan que está igual o peor, lleno de agua de desagüe. Y lo mismo con Chiclayo que, seamos sinceros, tiene una alcaldesa que no sirve para nada. Vamos a poner orden acá, vamos a traer toda la inversión y el desarrollo”, apuntó.
Señaló que no teme enfrentarse a las mafias que hay en las municipalidades y que no les permite avanzar, puesto que en la comuna de Lima ya lo hizo al punto que hoy su cabeza “tiene precio”. Confrontando a esa mafia, indicó, podrán ejecutarse proyectos como el drenaje pluvial de Chiclayo.
Seguridad
En tanto, señaló que de la mano del general José Baella, exjefe de la Dirección Contra el Terrorismo y hoy candidato a la Cámara de Diputados por Lima Metropolitana, va a acabar con la inseguridad ciudadana, para lo cual tienen un plan de trabajo que prioriza la inteligencia policial.
“El 28 de julio tomamos el control con chuponeo legal, tendremos la grabación de la llamada extorsiva para caerle ese mismo día con ternas al extorsionador y mandarlo de frente a la selva. Ya no más cárceles en la costa, de frente a la selva peruana, donde hay un montón de espacio para hacer cárceles y mandar allí a los violadores de criaturas, a los delincuentes coimeros del Estado, a los que piden coima, a los jueces corruptos y, por supuesto, a todo extorsionador”, mencionó.
Añadió que los ciudadanos venezolanos tienen hasta el 28 de julio para regularizar su situación migratoria, sino serán devueltos en barco a su patria. Vamos a salir a cazarlos, pero necesito el apoyo de ustedes para que me digan qué venezolano está haciendo cosas raras. Necesitamos que la información venga del pueblo. Ya no vamos a aceptar que sigan disparándole en la cara a nuestros policías. Ha llegado la peor escoria de Venezuela acá y ningún candidato habla de deportación. Eso me preocupa”, manifestó.
Sobre los homicidios, indicó que en su gobierno -por cada ciudadano que sea asesinado- los presos en las cárceles dejarán de comer un día, dado que los jefes de los delincuentes están en las prisiones.
“La factura de los extorsionadores las van a pagar los delincuentes en las cárceles. El terror ahora lo van a tener ellos, se les va a voltear la tortilla. No ha habido decisión antes, en cambio nosotros vamos a meterle mil millones de dólares a equipos de chuponeo y de geolocalización para saber de dónde vienen las llamadas extorsivas, pero van a tener que confiar en nosotros para salir todos juntos de esta. Ya hemos vencido cosas peores. Hemos aguantado al terrorismo, a Sendero Luminoso, al MRTA, aquí se ha pagado una factura alta, pero nosotros sabemos como derrotar al terrorismo urbano que ahora nos azota. El mismo 28 de julio llevaré un paquete de medidas legislativas que deberán aprobarse. El 28 de julio en la tarde, acabando mi discurso que será corto, será la primera sesión con los diputados y senadores. El Perú ya no puede perder ni un minuto más”, apuntó.
Burocracia
En tanto, resaltó su propuesta de reducir el número de ministerios de dieciocho a solo seis, siendo el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS, el primero en ser disuelto.
“Cuando era alcalde de Lima fui al MIDIS y pregunté cuánto es el presupuesto en comida para Lima porque tenía un millón y medio de hermanos que no comían. Me dijeron que cero. Dije ah caray, ¿y cuántos empleados tienen? Cinco mil. ¿Y los empleados sí comen? Claro, tenemos que comer, me dijeron”, contó.
Además, indicó que agilizará los trámites como el de la jubilación en la Oficina de Normalización Provisional – ONP, de modo que en un solo día los adultos mayores puedan acceder a esta, la misma que ascenderá a una remuneración mínima vital, es decir, S/ 1130.
Discípulo de Guillermo Baca Aguinaga, fundador del pueblo joven Ampliación Túpac Amaru, luchador social, presidente de la Casa Comunal de la Juventud y reconocido militante del Partido Aprista Peruano, Guillermo Pérez Sialer vuelve al ruedo electoral después de veinte años para postular esta vez como candidato a la Cámara de Diputados con el número 5 por su partido de siempre, el APRA. Con una campaña austera, cuyo mayor activo es su trayectoria, el exregidor provincial de Chiclayo propone una serie de leyes que permitan lograr una reforma política real. En diálogo con Expresión, da sus impresiones también sobre la agitada campaña electoral y los onerosos gastos que hacen otros candidatos en la carrera por conseguir el favor de la población.
Estamos viendo todo tipo de candidatos. ¿Cómo es posible que un ciudadano pueda pensar que debe entregar su voto a alguien con condenas?
Fíjese, yo en otras elecciones entregaba unos volantes pequeños, la gente los veía y muchas veces los tiraba al suelo o los guardaba simplemente sin verlos. He cambiado esa estrategia. Ahora presento mi volante donde digo que soy candidato por el Partido Aprista con el número 5, pero también le adiciono mi hoja de vida y mi certificado de antecedentes penales. Y la población lo toma con aprecio y dice “ah muy bien, voy a leerlo”. Y la sugerencia que yo les hago es que lo lean, piensen y comparen para que decidan de forma informada.
Esto ha hecho que la gente ya no bote el volante, sino que lo lea y me felicite incluso como candidato, porque me dicen “usted tiene la valentía de presentar su hoja de vida y antecedentes penales”. Eso deben hacer todos los candidatos, porque nos presentamos para servir a la patria. En mi caso, para seguir sirviendo, porque lo hago desde que estuve la Federación Departamental de Pueblos Jóvenes. La confianza de la población ha sido muy lesionada por quienes nos gobiernan. Ochenta de los ciento treinta congresistas pugnan nuevamente para ir al Congreso.
Ellos se han beneficiado a sí mismos desde el Congreso y ahora buscan reelegirse…
Han dado una ley para subirse el presupuesto de S/615 millones a S/1400 millones para aplacar sus gollerías, mientras las necesidades de la población siguen allí, los jóvenes claman por más vacantes para la universidad, los ciudadanos claman por seguridad para sus familias y oportunidades para sus hijos. La gente que vive lejos, en Olmos, Cascajal, Pampagrande, Chongoyape, claman por atención médica, se mueren sus pacientes en el trayecto.
En esos lugares no hay postas, no hay calidad de servicios…
Y las postas que hay tienen una infraestructura que en las tardes y noches se queda ociosa, cuando muy bien se puede ampliar el presupuesto, potenciar esa atención del primer nivel de la salud y así tendríamos más descongestionados los hospitales, donde hoy se atiende en los pasadizos y una cita se da a tres meses.
¿Y cómo ve la problemática de la educación?
Me he formado en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, estudiaba en las tardes, y en las noches esa infraestructura estaba ociosa. La escuela de posgrado, donde he estudiado también, solo funciona sábados y domingos, y los demás días está ociosa. Si duplicamos el presupuesto a estas universidades para que potencien sus laboratorios y contraten más horas a los profesores, duplicaríamos las vacantes a nivel nacional de las universidades públicas. Hay que defenderlas, porque acaban de quitarles mil millones de soles de su presupuesto. Eso es inaudito, la educación es el factor más importante para cambiar de vida. Y la juventud es la fuente transformadora de la sociedad. Si no la atendemos, hay futuro.
¿A los políticos no les conviene tener un pueblo educado?
Cuando la gente piensa ya es libre, porque sabe decidir y distingue lo que es bueno de lo que es malo, qué le conviene y qué no. Ya sabe cuándo le engañan.
¿Qué leyes propone de ser diputado?
Una reforma política urgente porque, si no tenemos buenos políticos, no vamos a tener buenos gobernantes y entonces no habrá acciones justas para la población que quiere confiar nuevamente, pero quiere actitudes y gestos que conlleve, por ejemplo, a la presencia del Estado en estos lugares tan alejados. Ellos son tan humanos como nosotros, son nuestros hermanos.
¿Por qué hay el facilismo para construir e inscribir un partido en el Jurado Nacional de Elecciones? Apenas 25 mil firmas, el 0.1 % del electorado nacional. Se exigen locales que muchas veces los maquillan y a eso se suma el facilismo de que, si es peruano, tiene 25 años y sabe leer y escribir es suficiente para ser candidato a una elección popular. Los partidos no tienen filtros y los filtros del jurado son insuficientes también. Se ha hecho una costumbre que el menú que nos presentan los partidos políticos en las elecciones no esté conformado por los militantes que se han fajado para hacer progresar el partido, sino por aquellos que tienen cierta fama, muchas veces farandulera, por aquellos que tienen medios económicos o que están ávidos de ejercer el poder político para hacerse millonarios de la noche a la mañana. Eso es lo que hay que controlar a través de leyes más justas y oportunas. No podemos seguir con esta cantaleta de quejas cada que hay elección, ya que luego se acude a este espectáculo lamentable de preguntarse cuándo sacan al presidente que han elegido, pues gana con muy poca votación debido a la fragmentación que hay.
Otra situación que debilita la institucionalidad política del país y aumenta la desconfianza es que la gente llega al poder y luego va a otro partido. Esta situación de la falta de consecuencia, de lealtad, del ejercicio del trasfuguismo debe ser penado. Tiene que haber una ley que haga perder la curul si alguien hace eso. Y en los mismos partidos políticos hemos notado eso -también en mi partido- que cuando no postulamos muchos se fueron.
En los momentos en los que se necesitaba de la lealtad de los militantes, renunciaron y se fueron a otros partidos aprobar suerte…
Era la apetencia del poder político, la apetencia de notoriedad política. Yo tengo 46 años en mi partido, llegué para pegar afiches, para acompañar en las campañas y aprendí de esos dirigentes excepcionales que tengo en la memoria. Cómo no mencionar a Glicerio García Campos, a Nicanor de la Fuente, perseguidos, vilipendiados, encarcelados, pero por sus ideas políticas. Yo viví un magisterio excepcional de Guillermo Baca Aguinaga. A mí me acompaña esa consecuencia no solo en la cosa política, sino en la familia, con mis hijos, con mi pueblo joven en el que vivo desde que me llevó mi abuela a los ocho años.
Pero, además, usted nunca ha dejado de prepararse, ha seguido estudiando…
Soy ingeniero. Mi abuela me decía: “Estudia, hijito”, y yo le hice caso. Y mi abuela no sabía leer ni escribir, pero tenía una intuición, valentía, coraje, y gestamos juntos parte de la edificación de este pueblo. Ella fue fundadora. Llegamos cuando eran chacras y al costado estaba el cementerio antiguo donde ahora está Sodimac. Allí nos fajamos y luchamos contra las adversidades. Yo quiero seguir sirviendo a Lambayeque, por eso quiero llegar a diputado. No me afana otra circunstancia. Yo dirijo la Casa Comunal de la Juventud y allí está, es un lunar de lo que significa la limpieza, el orden y la eficiencia a comparación de cómo está Chiclayo.
A pesar de las dificultades que el APRA ha enfrentado en los últimos tiempos y de la división de algunos compañeros, usted no ha bajado la cabeza. Pero, ¿cómo ha financiado la campaña?
Estuve al frente de la campaña del compañero Guillermo Baca Aguinaga para el Senado y aprendí de él la austeridad. Siempre me preguntaba cómo es que ganaba una elección con tanta solvencia y es que la gente confiaba en él, en su probidad, en su honestidad, en su decencia. Hay que ser decente para participar con confianza.
Confío en los ciudadanos que me conocen y a los que no les muestro mi hoja de vida y certificado de antecedentes penales, policiales, judiciales. He caminado siempre observando la ley y el derecho de los demás, de tal manera que no hay gasto superfluo o mayor. Sostengo la campaña con mi sueldo y lo que economizo. Me sostengo hasta el último día de la campaña porque es un compromiso que he adoptado y sostengo mi compromiso en función de mi palabra, cuando la doy está mi compromiso de por medio. De tal manera que, de llegar al Congreso, cumpliré con gestionar en favor de ellos. Hay que tener un compromiso con los ciudadanos para que no nos desprecien después y digan vino aquí y nos usó, pidió nuestro voto y luego se olvidó. Eso es lo que estamos cuestionando ahora y no podemos hacer más adelante.
Diríjase por favor a sus electores en este mensaje final.
En Lambayeque hay gente buena, honesta y confiable. Ese gesto vale para que los políticos nos sacrifiquemos en compensación a esos gestos que la gente nos demuestra. En mi caso, en cada caserío al que he llegado, a los mercados, instituciones. Voy con el número cinco por el partido del pueblo, el Partido Aprista Peruano. Les agradezco muy fraternalmente el apoyo, tengo una deuda en el corazón con ustedes. Vayan el 12 de abril con los cinco sentidos, tomen la cédula de sufragio, ubiquen el Partido Aprista que está casi al final de la cédula, marquen las cinco estrellas sin salirse del cuadrado y donde dice diputados, que es la cuarta columna y es de color verde, escriban el número 5, de esa manera estarán eligiendo a Guillermo Pérez Sialer. No los defraudaré de ninguna manera.
Escenario vivo de la memoria y la espiritualidad, Zaña vivió el último lunes una jornada de fe con la llegada del arzobispo de Lima y cardenal del Perú Carlos Castillo Mattasoglio, quien presidió los actos litúrgicos en conmemoración a los 420 años del deceso de Santo Toribio de Mogrovejo, elevado a los altares por la labor apostólica que realizó en el Perú, y particularmente en Zaña, donde reposan sus restos.
En ese marco, se realizó una romería hasta la tumba del santo español, pero de corazón peruano, que se encuentra en Zaña y una misa que fue concelebrada por el obispo de Chiclayo, monseñor Edinson Farfán Córdova. La actividad contó con la participación de diferentes autoridades políticas como la vicegobernadora regional Flor Saavedra López; la alcaldesa de Chiclayo, Janet Cubas Carranza; y el alcalde de Zaña, Aladino Mori Centurión.
“Hoy es un día muy especial, no solo porque hemos podido visitar la tumba de un santo tan prominente, sino porque visitando su tumba podemos comprobar que el señor tiene caminos inéditos para todos si es que nos dejamos guiar por él como creyentes. Nosotros como seres humanos podemos construir una forma de ser religiosos que corresponde a nuestras costumbres, pero lo novedoso en la fe cristiana es que el señor nos inspira a ir más allá de la costumbre, nos da un mundo nuevo y una esperanza. En nuestra experiencia de fe debemos responder a su llamado desde la realidad que vivimos”, señaló en su homilía el cardenal Castillo.
Dios en el prójimo
El purpurado destacó que el papa León XIV ha enseñado que para dirigirse a Dios no hay que mirar al cielo, sino a los ojos de las personas, dado que habita en cada historia de la gente, en sus problemas, en su realidad.
“Claro que Dios está en el cielo, pero ya tendremos tiempo de estar allí con él, mientras tanto busquémoslo en la realidad. Dios habita en medio de nosotros. Hay un pequeño bloque de católicos que no quieren entender que nuestra misión en este mundo es fundamental, que es Jesús quien nos dijo, a través de sus discípulos, que vayamos por todo el mundo a anunciar el evangelio. Y no se trata de cualquier anuncio, no se trata de agarrar de las orejas a la gente y decirle hazte católico, sino te vas al infierno. Esa época ya pasó”, resaltó.
Explicó que a partir del Concilio Vaticano II, en 1962, la Iglesia Católica cambió su forma de evangelizar y se volvió más cercana al pueblo. A partir de ese momento se tradujeron los textos bíblicos al castellano y se introdujo la misa del ‘novus ordo’ en vez de la misa tridentina que era celebrada exclusivamente en latín. De esta forma, indicó, los fieles en cualquier parte del mundo pudieron sentir que dios era suyo.
“Sentimos que dios era peruano, era limeño, era chiclayano, era zañero. Dios está cerca de nosotros, el Dios que reveló Jesús sigue presente y nos sigue llamando. No basta con cumplir los sacramentos, que de hecho son muy importantes, sino que debemos escuchar la palabra de Dios y compartirla. Jesús nos dejó su palabra para que pudiéramos confrontarla con las experiencias que atravesamos en nuestra vida. Por eso casi todo lo que tenemos en la biblia es narración, son consejos que dios da para nuestra vida”, manifestó.
La prédica del profeta
En otro momento, el cardenal Castillo trajo a colación al profeta Isaías, de cuya historia señaló que enseña que Dios revela su gloria, pero invita a verla con los pies bien puestos sobre la tierra.
“Si lo comparamos con la revelación de Ezequiel, él es llevado al tercer cielo y allí dios le revela su gloria de una forma rara y misteriosa. En cambio, Isaías es el profeta que anuncia al siervo sufriente con los pies bien puestos en la tierra. Emulemos los sentimientos de Jesucristo, quien siendo de condición divina no retuvo para sí su categoría de dios, sino que tomó la condición del siervo y se anonadó, muriendo como un esclavo y como el peor de los hombres, con la muerte de cruz”, relató.
Apuntó que ese despojo de sí mismo para servir es el camino que narra el profeta Isaías para superar el antiguo sacerdocio, ese que castigaba a quien no comulgara con la misma fe y estaba lejos de la idea de dios amor.
“Se supera el sacerdocio del Antiguo Testamento que siempre está anunciando un Dios que castiga, un Dios que maldice, cuando Dios solo bendice, solo ama, es solo amor y amor gratuito, un amor que no pone condiciones y que nos llama -por nuestro bien- a obrar bien y no destruirnos. Dios siempre está a la puerta y llama.
El reto de la Iglesia
Destacó que hoy los fieles católicos, pero sobre todo los peruanos y chiclayanos, tienen la gran responsabilidad de ponerse a la altura de lo que significa sostener con sus vidas lo que dice y hace el papa León XIV.
“No tenemos la responsabilidad de convertir en católicos a todos ni de imponer nuestra fe, pero sí de suscitar un país justo, hermano, capaz de hacer justicia en el corazón de la vida, especialmente de la gente que más sufre y así superar esa etapa aciaga donde la ignorancia, la petulancia, la arrogancia se ha apoderado de tantas personas de diversas zonas del país y del mundo. Tenemos el gran desafío de reeducarnos juntos para servir de forma inteligente, de retomar lo que hizo Santo Toribio de Mogrovejo”, precisó.
En esa línea, recordó que Santo Toribio de Mogrovejo realizó su misión evangélica en el Perú tratando de comprender primero que había pasado en este país, cuál era su realidad. En aquel entonces, siglo XVI, el Perú de 11 millones de personas se había reducido a solo 800 mil, debido a la huella de la colonización española que trajo nuevas enfermedades para las cuales los indígenas no contaban con anticuerpos.
“Si un español contagiaba a un indio de gripe, este se moría. Cuando Santo Toribio llegó encontró un pueblo muy disperso. Él tuvo que buscar a esas ovejas perdidas y reagruparlas, pero no como lo hizo el virrey Toledo que los conminó a unas reducciones a recibir doctrina y repetir y repetir lo que les enseñaban, sino que fue por cada pueblo buscando a los habitantes. Además, él hablaba quechua y aymara, tenía esa facilidad, por lo que pudo reunir a los pocos ayllus antiguos que quedaban”, mencionó.
Señaló que es altamente probable que la costumbre de poner cruces en los cerros haya venido de Santo Toribio de Mogrovejo, puesto que él entendió que la gente adoraba a los cerros porque de la cima de estos brotaba el agua y -lejos de considerarlos como idólatras- les explicó que esos cerros habían sido puestos por el padre celestial.
“La gente dijo entonces vamos a poner la cruz en el cerro porque en el medio de este se encuentra el padre. Esa pedagogía, ese modo de enseñar teniendo en cuenta la idiosincrasia, los problemas de la gente, nos hace ver que nuestra misión debe estar a la altura del momento actual que vivimos (…) Necesitamos volver a nuestra humanidad y una de las grandes tareas del papa León es predicar que todos debemos desarmar a la sociedad, buscar una paz desarmada, porque necesitamos pacificar el mundo”, expresó.
Finalmente, llamó a los fieles católicos peruanos a ser la fortaleza y el respaldo del camino eclesial que desarrolla el papa León XIV, quien sirvió con profunda devoción en la Diócesis de Chiclayo cuando ejerció como obispo.
Según estimaciones del Ministerio de Economía y Finanzas, al cierre del 2025 el Perú registró un crecimiento de 3.4 %, consolidando así dos años consecutivos de expansión económica. Eso, sin embargo, no se ve precisamente reflejado en el bienestar de la ciudadanía. Hasta antes de la pandemia por la Covid-19, el índice de pobreza era del 20.2 %, mientras que ahora se estima que se encuentra en 25.9 %.
Para Carlos Parodi, reconocido economista, profesor principal del Departamento Académico de Economía y miembro del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, esta situación no es responsabilidad del modelo económico, sino de la incorrecta aplicación del mismo, dado que no ha ido acompañado por verdaderas reformas institucionales.
Economía social de mercado
El especialista explica que el modelo de economía social de mercado consiste en un sector privado que produce (crea riqueza), genera empleo y paga impuestos; y un Estado que invierte esos impuestos en educación, salud, infraestructura, seguridad y vivienda, en especial para los más vulnerables.
Para que esto dé los resultados esperados es necesario que haya reformas institucionales que permitan que el Estado cumpla con sus funciones. No obstante, el Estado solo ha logrado reformas en materia económica.
Reformas en economía
Parodi señala que las reformas implementadas a partir de los noventa permitieron el tránsito hacia una economía basada en el mercado, la apertura hacia el exterior y a tener un Estado regulador. Así, se adoptaron algunas medidas como la liberalización comercial y financiera, las privatizaciones, la creación de entes reguladores, dotarle de independencia al Banco Central de Reserva del Perú y aplicar disciplina fiscal.
A finales del año 1989, por ejemplo, el PBI había caído en casi -15 %, indicador que fue recuperándose paulatinamente con el ingreso del nuevo gobierno. Según cifras del Banco Central de Reserva, la inflación durante el quinquenio de 1985 a 1990 llegó a 2.178.482 %, cifra que solo ha sido superada en Sudamérica por la Venezuela de Nicolás Maduro.
Para cambiar ese panorama, todas estas reformas fueron ejecutadas por la Presidencia y el Banco Central de Reserva del Perú con el apoyo de organismos multilaterales. La gestión fue tecnocrática y el impacto inmediato, lo cual permitió el crecimiento económico, pero que no se materializó en mayor bienestar.
Reformas institucionales
Sostiene que las reformas emprendidas aumentaron la productividad y mejoraron el funcionamiento de la economía al actuar sobre la oferta, pero no se hicieron las reformas institucionales que se requerían para lograr un crecimiento sostenido con impactos sociales positivos.
A ello añade que la estabilización y las reformas no son lo mismo, por ello -aunque existe estabilidad monetaria- no se ha mejorado de manera visible en educación, salud, seguridad, vivienda e infraestructura.
“A medida que pasa el tiempo, disminuye el apoyo a las reformas, a menos que se muestren resultados concretos. La turbulencia financiera entre 1998 y el 2002, la del 2008 y la del 2020, sumada a la turbulencia política que vivimos desde el 2017, debilitan el apoyo y la posibilidad de seguir con reformas en la dirección promercado y apertura. Muchos asumen que las políticas existentes en ese momento fueron las culpables”, sostiene.
Señala que este tipo de reformas institucionales son conocidas también como reformas de segunda generación. Para llegar a estas suele haber una secuencia de hechos que le anteceden. Por lo general, el país experimenta un rápido deterioro en su situación económica, la población percibe que la crisis tiene sus orígenes en las políticas económicas previas y la profundización de la crisis crea la sensación de urgencia: algo hay que hacer, pero no seguir con lo mismo.
Es allí -explica Parodi- que el nuevo gobierno implementa las nuevas políticas, estrategias y comienzan las reformas. “Estas reformas implican un costo, pero asumirlo es mejor a que todo siga igual”.
Dentro de esas reformas de segunda generación se trata de elevar la competitividad y mejorar las condiciones sociales en salud, educación y otros servicios públicos. Aquí se pretende reformar la legislación laboral, la administración pública, la estructura organizativa del gobierno, la administración de justicia, la capacidad reguladora, la capacidad tributaria y, en suma, reestructurar las relaciones entre el gobierno central y los gobiernos subnacionales.
Trabas frente a las reformas
Parodi señala que un cuestionamiento recurrente al modelo económico de economía social de mercado es que las reformas no han funcionado porque el modelo no funciona. Sin embargo, para el economista, si el Estado no funciona, no existe modelo que funcione.
“Las reformas no fracasaron, sino que faltó completarlas y profundizarlas. Por ejemplo, faltaron las reformas tributarias y laborales. Las reformas toman tiempo en dar efectos y eso puede generar una fatiga reformista”, menciona.
Afirma que los objetivos iniciales de las reformas de primera generación se centraron en la estabilización macroeconómica, pero no en aspectos relacionados con la reducción de la pobreza y la desigualdad. “El real problema está en la implementación, sin una reforma institucional, las demás reformas son difíciles de sostener. Falta completar el modelo con una reforma del estado y sus instituciones para así atender a la población más vulnerable”.
Añade que el apoyo externo es clave para una reforma exitosa, pues existe una “luna de miel” al comienzo de los gobiernos reformistas antes de que crezca la oposición a las reformas. También es necesario que el gobierno tenga apoyo en el legislativo.
“El programa de reformas es promercado y de apertura al exterior, pero es más fácil implementarlas cuando la oposición es débil y fragmentada. Es clave tener un liderazgo y lograr un consenso social que sea impulsador de las reformas”, sostiene Parodi, quien agrega que es clave también tener un equipo económico coherente y unido.
“Las reformas exitosas colocan a economistas en posiciones de responsabilidad política. Suponen, además, un programa de rápida implementación, pues el «timing» es crucial. Pero, ojo, el reformista debe explicar qué hace, tener una comunicación efectiva”, manifiesta.
Finalmente, señala que las reformas son más fáciles de implementar si el partido o los partidos que pierden en la contienda electoral son compensados de alguna forma, esto es involucrándolos en el gobierno y no excluyéndolos por completo. También es clave tener un programa de apoyo social para amortiguar los costos iniciales de las reformas.
“La sostenibilidad se puede lograr acelerando el número de ganadores de las reformas”, apunta.
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