El bloque temático "Salud" , en el Debate Técnico, expuso dos visiones contrapuestas para abordar las deficiencias del sistema sanitario en el país. José Recoba Martínez, en representación de Fuerza Popular, y Hernando Cevallos, por parte de Juntos por el Perú, confrontaron propuestas respecto al financiamiento de los planes sectoriales, la viabilidad de la infraestructura hospitalaria, el rol de la telemedicina y el enfoque general de la salud como servicio o derecho fundamental.

Telemedicina regional y reasignación de fondos

El integrante del equipo técnico de Fuerza Popular, José Recoba Martínez, propuso fortalecer la red de telemedicina en el país, con la finalidad de dotar de este servicio en aquellas regiones donde los hospitales están en mal estado. Durante su participación, indicó que de manera complementaria se constituirán brigadas de salud para que vayan a todas las regiones del territorio nacional.

Para ejemplificar la precariedad de la infraestructura actual, el especialista hizo referencia a la situación del norte peruano:

"En Piura (...) sus siete hospitales están al 100 % en malas condiciones y necesitan 22, la diferencia en otras regiones es mínima, para eso tenemos que implementar una red de telemedicina que ya existe, pero la vamos a fortalecer", manifestó Recoba Martínez.

En ese sentido, indicó que con este servicio a distancia el tratamiento médico podrá llegar de manera oportuna a aquellas regiones donde no existe infraestructura física idónea y nadie los puede atender.

Recoba Martínez también advirtió sobre el elevado costo económico directo que asumen los ciudadanos ante la falta de cobertura. "En nuestro país, el gasto de bolsillo de las familias para curarse es un tercio de lo que gana, un tercio. La mitad de los peruanos se atienden en farmacias porque no tienen a dónde llegar y no se invierte un sol en telemedicina", agregó. Asimismo, señaló que todos los planteamientos se podrán desarrollar a través del dinero que el Estado dejará de entregar a una empresa como Petroperú, sosteniendo que la agrupación política que representa podrá solucionar este y otros problemas "con la fuerza del orden".

Salud como derecho gratuito y atención primaria

Por su parte, Hernando Cevallos, miembro del equipo técnico de Juntos por el Perú, afirmó que la propuesta central de su organización política es garantizar la salud como un derecho fundamental de todos los peruanos, independientemente de las posibilidades económicas de los ciudadanos.

"Nosotros desde Juntos por el Perú sí decimos que el Estado debe garantizar la salud porque la salud es un derecho fundamental y garantizar la salud quiere decir que, independientemente de tus posibilidades económicas, la salud sea gratuita y de calidad", señaló Cevallos durante su intervención. 

El especialista indicó que una muestra de contar con un sistema de salud excluyente es lo que sucedió con 250 mil peruanos durante la pandemia de la Covid-19. Además, cuestionó que en el Perú el gasto destinado a la salud en el presupuesto público se sitúe por debajo de los estándares que establece la Organización Mundial de la Salud (OMS). En esa línea, advirtió que problemas como la anemia en menores de tres años de edad tienen que ver también con un modelo económico social al cual no le ha interesado mejorar la nutrición de la población.

Para el financiamiento de sus propuestas, Cevallos sostuvo que no se regalarán exoneraciones tributarias a las grandes empresas agroexportadoras. Con dichos recursos, detalló, el sistema nacional de salud se fortalecerá en la atención primaria, además de trabajar una política nacional de medicamentos, impulsar el desarrollo de historias clínicas electrónicas y la telemedicina.

En cuanto a la atención de la salud mental, el especialista afirmó que es necesario pasar a tener más de mil establecimientos de salud y repotenciar el primer nivel de atención con un conjunto de especialistas para no saturar los hospitales. "Acá se trata de decidir qué tipo de país queremos construir. Nosotros queremos refundar el país y le decimos a la gente que no tenga miedo, que no se contente con la desocupación, el no derecho a la salud, una educación mediocre, el hambre, la desnutrición, un trabajo precario. Podemos construir un país diferente lejos de las mafias", aseveró.

El bloque temático "Economía y Generación del Empleo" del Debate Técnico organizado por el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, propició un directo intercambio de posturas entre los exministros de Economía Pedro Francke Ballve, en representación de Juntos por el Perú, y Luis Carranza Ugarte, por Fuerza Popular. Ambos especialistas expusieron sus estrategias para acelerar el crecimiento del Producto Bruto Interno - PBI, financiar a la pequeña empresa, combatir la informalidad y delinear la política monetaria y fiscal del país.

Macroeconomía y continuidad en el BCR

El integrante del equipo técnico de Juntos por el Perú, Pedro Francke, afirmó que en una eventual gestión del partido de izquierda se mantendrá una política macroeconómica de estabilidad, se garantizará de forma estricta la autonomía del Banco Central de Reserva (BCR) y se pedirá formalmente a su actual presidente, Julio Velarde, que continúe al frente de dicha institución monetaria. 

Al inicio de su intervención, Francke señaló que el Perú tiene actualmente las condiciones para que el crecimiento del PBI sea del orden del 6 % anual. Atribuyó esta proyección favorable a los "excelentes precios de los metales", la "gran riqueza" que posee el territorio y a "una fuerza emprendedora y trabajadora de nuestro pueblo que es increíble". No obstante, el especialista matizó que este incremento de la producción nacional enfrenta dificultades estructurales "porque quienes han gobernado el país no le han dado oportunidad ni un sistema ordenado para que progresen". 

Frente a los cuestionamientos sobre el modelo de su agrupación, Francke fue enfático respecto al tratamiento del sector corporativo:

"Se promoverá la inversión privada, no habrá privatizaciones y respetaremos los contratos", aseguró el técnico de Juntos por el Perú.

Adicionalmente, anunció la puesta en marcha de un masivo programa de financiamiento dotado de S/15 mil millones destinado de manera exclusiva a los pequeños empresarios. Precisó que este soporte crediticio irá de la mano con la erradicación de lo que catalogó como “regulaciones absurdas” y de la “corrupción de funcionarios”. 

En lo relativo al costo de vida, Francke abordó la problemática del alza de los precios de los combustibles. Señaló que para mitigar e impedir estos incrementos directos al consumidor se debería activar de inmediato el fondo de estabilización de precios, argumentando que “en el pasado eso ha logrado reducir el precio de la gasolina en S/5 el galón”.

Capitalismo popular y disciplina fiscal

Por su parte, el representante del equipo técnico de Fuerza Popular, Luis Carranza, sostuvo que la propuesta económica y laboral del fujimorismo se edifica sobre tres pilares programáticos e institucionales: orden económico, capitalismo popular y orden social.

Durante su participación en el mismo bloque, Carranza Ugarte ratificó que en el eje de orden económico se plantea respetar plenamente la autonomía del Banco Central de Reserva del Perú y, de manera complementaria, retornar de forma progresiva al equilibrio fiscal de las finanzas públicas.

El especialista indicó que Fuerza Popular impulsará decididamente la inversión privada bajo el esquema de lo que denominan “capitalismo popular”. Esta estrategia pondrá un énfasis central en el apoyo a las pequeñas y medianas empresas mediante el otorgamiento de créditos respaldados con garantías del Banco de Desarrollo. Asimismo, señaló que se buscará destrabar los grandes proyectos de infraestructura que permanecen paralizados desde hace años en el país debido, según expuso, a graves problemas de eficiencia en la gestión pública actual.

Al abordar el ámbito laboral, Carranza precisó que la informalidad constituye un problema estructural complejo en el Perú. Consideró que la forma idónea de enfrentarla es mediante la promoción activa de la inversión privada y una sustancial mejora en la eficiencia del Estado para reducir las trabas y los trámites administrativos. En ese contexto, detalló que el plan de Fuerza Popular contempla medidas paliativas inmediatas como el programa “costo cero”, la aplicación de incentivos tributarios enfocados en promover la formalización voluntaria de empresas y el esquema de garantías estatales para facilitar el acceso a créditos a las pequeñas unidades productivas.

"La meta de crecimiento económico de nuestra agrupación es alcanzar tasas de entre 6 % y 7 % anual a partir del 2028, lo que permitiría incrementar significativamente los ingresos fiscales del país", apuntó Carranza Ugarte.

En esa línea de proyecciones, el economista refirió que para el año 2029 el Perú estaría en la capacidad de recaudar alrededor de 110 mil millones de soles. Sostuvo que dicha cifra representaría más de 30 mil millones de soles adicionales en las arcas del Estado respecto a lo proyectado actualmente en el marco macroeconómico oficial, el cual contempla un crecimiento nacional inercial cercano al 3 %. Finalmente, en materia social, mencionó que estos mayores recursos fiscales estarán enfocados en mejorar la calidad de los servicios de salud, la educación pública y los programas sociales, además de avanzar hacia una pensión mínima universal mediante el fortalecimiento de Pensión 65.  

En el bloque temático “Infraestructura” en el Debate Técnico de segunda vuelta, Carlos Neuhaus, de Fuerza Popular, y Gustavo Guerra García, Juntos por el Perú, confrontaron visiones para reactivar la inversión pública, abordar la prevención de desastres, reestructurar el transporte urbano y desarrollar proyectos viales y energéticos de envergadura.

Infraestructura de prevención y destrabe de obras

El representante en materia de infraestructura de Fuerza Popular, Carlos Neuhaus, sostuvo que es urgente trabajar en infraestructura de prevención frente a la llegada de un fenómeno El Niño fuerte y la amenaza de un sismo importante en la costa central. Durante su participación, afirmó que el presupuesto existe y que si hoy el Perú está detenido no es por falta de recursos sino por la burocracia e incompetencia de los gobiernos.

Neuhaus destacó su experiencia en la organización de los Juegos Panamericanos 2019 como un ejemplo de obras que se pueden hacer en tiempo récord y por debajo del presupuesto proyectado. Además, afirmó que no se trata solo de construir sino de prevenir, considerando que el Perú es un país que sufre lluvias intensas y también sequías.

“Ahora ya sabemos que viene un Niño fuerte y tenemos la amenaza de un sismo importante en la costa central. Es urgente trabajar en infraestructura de prevención. Haremos carreteras, puertos, aeropuertos, corredores logísticos modernos que integren regiones y reduzcan costos”, señaló el experto.

En ese sentido, Neuhaus afirmó que un eventual gobierno de Fuerza Popular promoverá la inversión con reglas claras, estabilidad y con un Estado eficiente que ejecuta bien. Frente a las 2240 obras paralizadas registradas en el informe de la Contraloría, explicó que muchas de ellas están judicializadas y que la estrategia consistirá en cancelar los contratos vigentes para convocar a nuevas licitaciones con transparencia, aplicando tecnología y evitando el factor humano.

Respecto al transporte público, refirió que es importante contar con vehículos eléctricos, tomando como referencia lo que sucede en Santiago de Chile, por lo cual planteó que se debe subsidiar este tipo de unidades y desincentivar el transporte individual.

Gasoducto del Sur y conectividad bioceánica

Por su parte, el representante de Juntos por el Perú, Gustavo Guerra García, planteó durante el debate de equipos técnicos reactivar el proyecto del Gasoducto del Sur, así como implementar subsidios para el transporte urbano que permitan abaratar el costo para los usuarios.

“Necesitamos el Gasoducto del Sur, porque no podemos seguir teniendo a la gente que está en la zona de producción de Camisea teniendo precios de gas mucho más elevados del mínimo. Necesitamos la red de gasoductos para igualar los precios en todo el Perú”, señaló Guerra García.

Indicó también que la agrupación prioritariamente unirá los puertos de Chancay y El Callao con la ciudad de Pucallpa, pasando por Pasco, en el marco del gran proyecto bioceánico que articulará a Brasil con China, además de desarrollar otros ejes transversales hacia las zonas portuarias y corredores.

En cuanto a la red vial interna, Guerra García mencionó que otra de sus propuestas es un programa de pavimentación de 8000 kilómetros de caminos rurales, 12 000 mejorados en afirmado y 30 000 kilómetros con acciones de bajo costo de transitoriedad, ejecutados a través de los gobiernos distritales y mediante contratos con las microempresas de campesinos.

Al abordar el transporte público, el especialista del partido de Roberto Sánchez señaló que se requieren corredores de transporte urbano y una importante política de subsidios a este servicio, sustentando que, en el Perú, las personas que ganan menos de 1000 soles gastan el 50 % de sus ingresos para movilizarse. De igual modo, indicó que, de llegar al gobierno, priorizarán la construcción de la Línea 3 del Metro de Lima, así como los trenes de cercanías a Barranca y a Ica, los cuales definió como un primer paso para hacer un tren costero de mayor envergadura en los próximos años.

Finalmente, el técnico de Juntos por el Perú sostuvo que es urgente impulsar, a través de ProInversión, el proyecto de cabeceras para contar con 5 metros cúbicos adicionales de agua potable para Lima Metropolitana, ante el riesgo de un racionamiento del recurso hídrico en los próximos años.

El debate de equipos técnicos organizado por el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, albergó una intensa confrontación de propuestas en el bloque temático "Agricultura y Medio Ambiente". Los especialistas de Juntos por el Perú y Fuerza Popular detallaron sus respectivas estrategias para el sector agropecuario nacional, enfocándose en el financiamiento, la provisión del recurso hídrico, el soporte técnico y el desarrollo de infraestructura productiva para la pequeña agricultura.

Soberanía hídrica y reformas sectoriales

César Guarniz Vigo, miembro del equipo técnico de Juntos por el Perú, estructuró sus planteamientos en torno a la necesidad de asegurar la soberanía y seguridad hídrica en el país. Para ello, propuso la creación de un programa específico y un Fondo Nacional de Agua. Detalló que esta iniciativa operará de manera articulada con las distintas organizaciones vinculadas a este recurso, empleando la modalidad de núcleos ejecutores con el fin de robustecer el programa junto a las organizaciones de usuarios de agua.

El especialista alertó sobre los efectos continuos y perjudiciales de la sequía en diversas regiones del territorio nacional. Ante este escenario crítico, planteó la ejecución de un programa de pozos tubulares y otro orientado a las cochas altoandinas, buscando garantizar de forma sostenible la disponibilidad de agua para el sector agrario.

En el plano financiero y de mercado, Guarniz Vigo anunció la creación de un Banco de Desarrollo Agropecuario, proyectando dar cobertura y beneficio a un millón de productores agrarios durante los primeros 100 días de una eventual gestión de gobierno.

"Tenemos que trabajar en el tema del financiamiento y nosotros proponemos este banco con una cobertura importante", refirió.

Añadió que su partido busca dinamizar los mercados y las compras públicas frente a las complejidades que encaran productos sensibles como el arroz, la caña de azúcar y la leche.

Finalmente, el plan expuesto por Guarniz contempla el fortalecimiento del respaldo económico a las mujeres del sector agrario, el impulso a la industrialización mediante centros de acopio y transformación, y una reforma integral del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) para transformarlo en un sector moderno y digitalizado. En la línea medioambiental, ratificó la propuesta de su agrupación de derogar la denominada “ley antiforestal” aprobada por el Congreso.

Asistencia técnica dirigida y reactivación de Pronamachs

A su turno, Marco Vinelli Ruíz, integrante del equipo técnico de Fuerza Popular, anunció la implementación de un programa de asistencia técnica nacional enfocado de manera directa en la pequeña agricultura de todo el país. Explicó que esta asistencia se especializará según las necesidades de los productores regionales.

"Vamos a implementar un programa de asistencia técnica nacional para la pequeña agricultura, ahí quiero hablarles a mis amigos del banano en Piura y Tumbes, juntos vamos a combatir las plagas, a mis amigos del café, vamos a combatir la roya y que tengan acceso también al crédito. A mis amigos de la papa y el arroz, con la asistencia técnica, vamos a buscar el mercado para que ustedes puedan vender su producto", manifestó Vinelli Ruíz.

En materia de infraestructura e institucionalidad hídrica, el representante de Fuerza Popular anunció que en un eventual gobierno de su partido se reactivará el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (Pronamachs). Indicó que a través de este programa se llevará a cabo la construcción de pequeños reservorios y la reforestación en las cuencas altas. Afirmó que estos proyectos se realizarán mediante la modalidad de núcleos ejecutores, mencionando como precedente lo efectuado en la década de los noventa durante la gestión del ingeniero Alberto Fujimori.

Asimismo, Vinelli Ruíz aseguró que se dotará de maquinaria pesada a los agricultores para las labores de limpieza de canales y el cauce de los ríos, buscando con ello elevar la rentabilidad y la productividad del sector. Concluyó precisando las metas operativas y presupuestales de su propuesta: "Vamos a entregar 5000 tractores a las comunidades a nivel nacional, vamos a formar un equipo de alto rendimiento, el presupuesto crecerá a 20 000 millones de soles para reducir la brecha en este sector".

Durante el bloque de "Juventud y Deporte" del debate de equipos técnicos organizado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), los representantes de Fuerza Popular y Juntos por el Perú expusieron sus principales planteamientos orientados a este sector de la población. En este espacio, diseñado para que los especialistas de ambas organizaciones políticas que participan en la segunda vuelta expliquen sus planes con mayor amplitud, se abordaron iniciativas sobre educación, empleo, emprendimiento y reformas institucionales en el ámbito deportivo.

Exenciones tributarias y centros de orientación

Rosangella Barbarán Reyes, integrante del equipo técnico de Fuerza Popular y actual congresista de la república, detalló que las propuestas de su partido para la población joven contemplan una modernización integral de la educación técnica. Esta iniciativa busca optimizar la infraestructura de los centros de estudio y adaptar la malla curricular de acuerdo con la demanda laboral específica de cada región. Asimismo, anunció la ampliación del programa Beca 18 con el objetivo de alcanzar los 20 000 beneficiarios.

En el ámbito del emprendimiento y empleo, Barbarán señaló que implementarán un "capital semilla" dirigido a los jóvenes emprendedores.

"Eliminaremos la burocracia y, sobre todo, impuestos cero los tres primeros años", añadió la representante del partido liderado por Keiko Fujimori.

A la par, indicó que buscarán repotenciar el programa Jóvenes Productivos para beneficiar a quienes desean insertarse en el mercado laboral, mediante capacitaciones y el establecimiento de nuevas alianzas con empresas privadas a nivel nacional.

Otra de las propuestas destacadas por Barbarán fue la creación, a escala nacional, de los Centros de Oportunidades y Orientación Local (COOL). Según precisó, en estos establecimientos los jóvenes contarán con acceso a cursos, talleres, orientación vocacional, información detallada sobre bolsas de trabajo y la totalidad de becas disponibles, así como programas de prevención y orientación psicológica operativos las 24 horas.

Finalmente, en el plano institucional, la representante de Fuerza Popular planteó cambios estructurales de adscripción hacia la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Propuso que el Instituto Peruano del Deporte (IPD) sea trasladado a dicha instancia pública para, desde ese fuero, invertir en el deporte en sus niveles recreativo, escolar y profesional. De igual forma, indicó que la Secretaría Nacional de la Juventud (Senaju) debe pasar a la PCM. "Desde ahí, realmente los jóvenes que pertenecen a los colegios a nivel nacional, los jóvenes que pertenecen a las organizaciones juveniles a nivel nacional, tendrán voz y voto", aseveró.

Subvenciones directas y enfoque inclusivo

Por su parte, Ernesto Zunini Yerén, representante técnico de Juntos por el Perú, centró sus planteamientos en el soporte económico directo a los egresados y la descentralización de la infraestructura formativa. Zunini anunció el lanzamiento del programa “Mi primera chamba”, diseñado para jóvenes que concluyen la educación básica. Esta iniciativa consiste en la apertura de una cuenta bancaria individual con un fondo de S/6150 en beneficio de 100 mil jóvenes.

El especialista precisó que dichos recursos económicos podrán ser utilizados por los beneficiarios a lo largo de un periodo de cinco años, con el propósito de destinarlos a la capacitación laboral, el financiamiento de emprendimientos o la subvención de su propio salario durante sus primeros seis meses de empleo.

En cuanto al acceso a la educación superior, Zunini anunció que en un eventual gobierno de Juntos por el Perú se ampliará a 20 mil el número de becas otorgadas por el Estado, aplicando un enfoque prioritario hacia los jóvenes pertenecientes a comunidades originarias, campesinas y afrodescendientes.

Con respecto al ámbito deportivo y de infraestructura, el representante de Juntos por el Perú hizo alusión a los Juegos Panamericanos del 2027 que se desarrollarán en la ciudad de Lima. Manifestó que, de forma paralela a dicha pauta deportiva internacional, su organización política implementará el programa “Casa futuro”. Este proyecto contempla la instalación de complejos polideportivos en diversos puntos del territorio nacional, los cuales estarán equipados además con bibliotecas y centros de recursos tecnológicos.

El domingo 24 de mayo, los equipos técnicos de Fuerza Popular y Juntos por el Perú participaron del debate convocado por el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, de cara a la segunda vuelta presidencial. Los representantes expusieron sobre cinco ejes temáticos: Reforma del Estado; Juventud y deporte; Agricultura y medioambiente; Infraestructura; Economía y generación de empleo y Salud.

"Fuerte descentralización" y control ciudadano

El integrante del equipo técnico de Juntos por el Perú, Sinesio López Jiménez, centró su argumentación en la necesidad de ejecutar una profunda descentralización del aparato estatal, bajo la premisa de que la actual distribución institucional es desigual y excluyente.

"El Estado está desigualmente distribuido en el territorio, tenemos Estado en la costa, pero en la sierra y selva la presencia del Estado es débil, se necesita una fuerte descentralización del Estado, este Estado no es un Estado nacional, el Estado que tenemos no genera un nosotros", manifestó López Jiménez.

Según el especialista de Juntos por el Perú, la finalidad de esta reforma radical es lograr que la totalidad de los peruanos acceda a servicios públicos con estándares homogéneos de calidad. Precisó que el modelo de Estado que la población requiere debe estar orientado a producir bienestar integral, permitiendo que la ciudadanía goce de sectores fundamentales como educación, seguridad y justicia bajo un principio de igualdad estricta.

En lo que respecta a la lucha contra los delitos contra la administración pública, López Jiménez enfatizó que es indispensable robustecer las entidades encargadas de la fiscalización interna para impedir actos ilícitos. Al respecto, remarcó la urgencia de preservar la independencia de dichos fueros frente al Poder Legislativo: "Es necesario que aquellos organismos autónomos que tienen la función de controlar el Estado, que sean autónomos y no ser apéndices del Parlamento, (...) sin eso, no es posible combatir la corrupción, es necesario también que intervengan los ciudadanos para poder controlar la corrupción", dijo.

Finalmente, el técnico advirtió que el origen de las prácticas delictivas en el aparato público se remonta a la captura del Estado por parte de "elementos poderosos", sugiriendo un cambio de enfoque en la discusión pública. "No es tanto hablar de corrupción sino de impunidad, por eso preocupa que aquellas organizaciones que deben controlar corrupción no lo hacen", sentenció.

Estado moderno, ágil y enfocado en el orden

Por su parte, Vladimiro Huaroc, miembro del equipo técnico de Fuerza Popular, delineó la propuesta de su partido enfocándola en la optimización operativa y la erradicación de las trabas administrativas, descartando de plano el incremento de la carga laboral pública. Sostuvo que la reforma planteada por su organización no busca generar más burocracia, sino resolver problemas tangibles y directos de los ciudadanos.

Durante su intervención en el evento del JNE, Huaroc detalló que la estrategia de Fuerza Popular contempla una reconfiguración de las competencias del Ejecutivo. Específicamente, propuso que la Presidencia de la República asuma el rol de un centro estratégico encargado de la coordinación directa con los tres niveles de gobierno —nacional, regional y local—, así como con la totalidad de las instituciones del sector público.

"Proponemos un Estado moderno, ágil y eficiente. Eso pasa por construir un Estado que funcione. He señalado que necesitamos un centro de gestión estratégica dentro del Ejecutivo", explicó el técnico, acotando que "el principal problema del Perú no es la falta de esfuerzo de su gente, el problema del Perú es que el Estado no funciona para su gente".

Huaroc describió las consecuencias de mantener un sistema administrativo paquidérmico, señalando que un Estado lento y burocrático engendra un escenario de caos institucional. De acuerdo con su postura, dicho panorama se traduce directamente en trámites interminables, obras públicas paralizadas, inversiones privadas detenidas y oportunidades de desarrollo perdidas. Como consecuencia colateral de esta ineficiencia, el vocero alertó sobre el crecimiento de la informalidad, el quiebre de la confianza ciudadana y el incremento del crimen, la inseguridad y el abandono social.

Concluyendo su alocución en el debate, el representante de Fuerza Popular instó a los electores a evaluar el proceso electoral más allá de las posturas ideológicas tradicionales. "Por eso en esta elección no se trata de izquierda o de derecha. Se trata de decir si queremos vivir en el caos o queremos empezar a construir el orden para que nuestro país avance porque el orden significa también vivir con dignidad", argumentó. Respecto a los actos de corrupción, tras catalogarlos como un "cáncer que atraviesa todas las instituciones", Huaroc afirmó que la solución requiere con urgencia una reforma integral en el plano institucional y educativo, respaldada por la implementación de leyes rígidas de control.

Desde la llegada de los primeros pobladores al Perú hace más de 10 000 años, la concha de abanico Argopecten purpuratus ha tenido un rol importante en la dieta peruana. Enormes montículos de conchas han revelado que este molusco bivalvo era un componente importante de la dieta local en Otuma, Pisco, hace unos 3600 años. Otras áreas alrededor de Casma 3000 años A.C. muestran evidencia de A. purpuratus usado para subsistencia.

Miles de años después, ya en 1980, por iniciativa privada, se inicia en Bahía Paracas la crianza extensiva de Argopecten purpuratus en el fondo marino con resultados satisfactorios, habiéndose desarrollado esta actividad en forma muy limitada hasta 1982.

Las actividades de cultivo se intensificaron con posterioridad al fenómeno El Niño 1982-1983, debido a que dicho evento incrementó explosivamente la población de este recurso, lo que dio origen a las exportaciones. Sin embargo, el restablecimiento de las condiciones ambientales en 1986, produjeron la disminución de los bancos naturales. A pesar de ello, esa misma situación de agotamiento condujo posteriormente a la intensificación de los esfuerzos para desarrollar el cultivo de este recurso de alto valor comercial.

Para promover y ordenar la actividad de maricultura de moluscos, desde 1982 el gobierno peruano dictó varios dispositivos legales, entre ellos el Reglamento de Maricultura de Moluscos (Decreto Supremo N° 021-82-PE). Es entonces que desde 1983 hasta 1987 se otorgaron en todo el litoral peruano 348 hectáreas a 84 concesionarios (en Bahía Paracas, Salinas-Huacho y Bahía Samanco). Cada concesión otorgada tenía generalmente un área de 5 hectáreas, ubicada por lo general a 100 metros de la línea de orilla.

Contexto internacional

A nivel mundial las conchas de abanico están clasificadas dentro de la familia de los pectínidos. De acuerdo con las estadísticas de la FAO, existen unas 14 especies que sostienen mayoritariamente la producción de pectínidos en el mundo; y más del 95 % de la producción total corresponde a solo cuatro países: China, Japón, Perú y Chile con un total de siete especies cultivadas comercialmente.

El año 2024, el último año reportado por la FAO, Perú resultó ser el tercer productor acuícola global de pectínidos con 42 215 TM, después de China con 1 950 547 TM, Japón con 119 400 TM y antes de Chile (donde es conocida como Ostión del Norte) con 4 132 TM. Perú y Chile son los únicos países en el mundo que producen concha de abanico Argopecten purpuratus. China y Japón, producen otras especies de pectínidos. La cosecha anual promedio de concha de abanico durante el periodo 2015-24 para Perú fue de 32 793 TM y para Chile de 4 111 TM.

En el Perú

Hoy este cultivo representa el 35,8 % de la producción acuícola nacional. Piura y Áncash son los principales productores de concha de abanico, juntos cosecharon el 94,90 % el año 2024, Piura (Sechura) cosechó 28 709,2 TM (68,01%) y Áncash 11 351,5 TM (26,89%), lo sigue Ica (Pisco) con 2 140,4 TM (5,07 %) y el Callao con 13,5 TM (0,03 %).

En 2024, según el Anuario Estadístico Pesquero y Acuícola del Ministerio de la Producción, la cosecha acuícola de esta especie ascendió a 42 215 TM, significando ello un incremento de 174,8 % con relación al año 2023 (15 364 TM). En 2025, según cifras preliminares del Observatorio PRODUCE Empresarial, la cosecha acuícola de esta especie fue de 37 729 TM, cifra inferior en 10,6 % con respecto al año 2024.

Según datos del Catastro Acuícola del Ministerio de la Producción en el Perú hasta el 30 de abril 2026 se habían otorgado 399 derechos acuícolas con 16 513,94 hectáreas para el cultivo de concha de abanico, distribuidas principalmente en Piura (276), Ica (69), Ancash (47), Callao (4), Lima (1), Arequipa (1) y Tumbes (1). Por el tipo de categoría productiva 3 (0,8 %) corresponden a AREL (Acuicultura de Recursos Limitados, hasta 10 toneladas brutas/año), mientras 275 (68,9 %) son AMYPE (Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa, para moluscos bivalvos de la familia Pectinidae, la producción anual no debe superar las mil doscientas diez (1 210) toneladas brutas) y 121 (30,3 %) son AMYGE (Acuicultura de Mediana y Gran Empresa, para moluscos bivalvos de la familia Pectinidae, la producción anual es mayor a las mil doscientas diez (1210) toneladas brutas).

Respecto a las exportaciones peruanas de concha de abanico proveniente de la acuicultura, el año 2024 fue de 10 320 TMB, registrando un incremento de 85,8 % con relación a las TMB exportadas el año 2023 (5 554 TMB), lo cual representa un incremento de 95,6% cuando se compara el valor de esas respectivas exportaciones (120,1 millones de US$ FOB vs. 61,4 millones de US$ FOB).

EE.UU. fue el principal comprador de conchas de abanico peruanas concentrando el 39,0 % del total del valor (US$ FOB 46,9 millones); seguido de España 32,3 % (US$ FOB 38,8 millones) y Francia 14,3 % (US$ FOB 17,2 millones).

Las empresas exportadoras más relevantes en el 2024 fueron Seacorp Perú S.A.C. con 30,8 % de participación, Acuacultura y Pesca S.A.C. (15,7 %), Peruvian Pecten S.A.C. (9,6 %), Sociedad Exportadora T & A Córdova S.A.C. (5,7 %), Seafrost S.A.C. (5,3 %), entre otras.

Considerando el valor y el peso de las conchas de abanico exportadas, encontramos que el año 2024 el precio promedio por kilogramo de concha de abanico exportada fue de US$ FOB 11,64.

La maricultura de concha de abanico es fundamental para el Perú, hace que el país destaque como uno de los principales exportadores globales de este producto representando un pilar de la economía y la acuicultura peruana, que genera miles de empleos directos e indirectos y que dinamiza la economía local y nacional mediante la exportación a Europa y EE.UU., generando divisas importantes. Es una actividad clave para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la costa peruana.

(*) Biólogo. Director (e) de la Dirección de Acuicultura y Pesca Artesanal de la Gerencia Regional de Desarrollo Productivo-Lambayeque.